第一重是身份边界：仅限个人消费者，企业、个体工商户采购不纳入补贴范围；第二重是旧机边界：必须提供购机发票或电子凭证，无法提供者需由回收企业出具《旧机合规核验单》并上传至商务部‘以旧换新服务平台’；第三重是新机边界：新购产品须在‘绿色产品认证目录’内，截至2026年4月已覆盖电子电器等122类，认证证书近4万张。 值得注意的是，同一身份证名下每年限补2台，且单台最高补贴2000元，实际比例依品类而异——空调、冰箱为售价15%，电视、洗衣机为10%，灶具、吸油烟机为8%。该比例自2026年1月1日起执行，此前签约订单不溯及既往。
政策核心依据来自《关于实施绿色消费推进行动的通知》（商务部等9部门联合发布），明确将R290环保冷媒空调、一级能效无氟产品列为优先支持对象；同步配套《绿色产品认证与标识管理办法》（市场监管总局等修订），首次实现‘认证—标识—监管’全链条闭环。 此外，《2026年消费品以旧换新实施细则》规定所有参与企业须接入全国统一信息平台，旧机拆解数据须实时回传至生态环境部固废监管系统，否则不予兑付补贴。这意味着非授权回收渠道提交的旧机，即便外观完好，也无法完成资格校验。
标准材料包包括：①本人有效身份证件；②旧机原始购机凭证（电子发票亦可）；③新机销售发票（须注明‘以旧换新专用’字样）；④回收企业出具的《旧机回收凭证》（含唯一二维码及拆解视频存证链接）。 若旧机无发票，可凭产品铭牌照片+社区居委会盖章的《使用情况说明》替代，但需额外签署《诚信承诺书》，虚假申报将列入商务信用黑名单，3年内不得申领任何消费补贴。